第42 章 校长的鼓励

  听到张志霖已到乡镇任职，杨正尧欣慰地说道：“乡镇是政策落地的 “最后一公里”，最直接触摸『民情温度』，这种『零距离』接触，能让你跳出书本上的『群眾概念』，真正理解『民生无小事』的分量。

  带过乡镇的队伍，才能理解『上面千条线，下面一根针』的基层逻辑，避免『拍脑袋决策』。

  志霖，希望你在回水湾镇全方位锻炼『实战能力』，在『接地气』中褪去青涩，在『啃硬骨头』中增长本领，最终成为一个『既能抬头看路，也能低头拉车』的实干家，为长远发展铺路。”

  “感谢校长教诲，我一定牢记於心、付之於行！”

  杨正尧接著说：“志霖，谈谈基层的现状和存在的问题。”

  张志霖整理了一下头绪，匯报导：“校长，现在农村流传著这样的顺口溜：70后不愿种地、“80后不会种地、90后不提种地，这绝不是调侃与玩笑。目前，农田还有老一辈村民苦苦支撑，往后年轻人不会种地，村庄和象徵的衰落將不可避免。”

  杨正尧点了点头说：“是呀，种地挣不了几个钱，大家都外出务工了。未来的农村，纵有良田千亩，却无人懂耕种，这是一件不容忽视的小事。社会在发展，人类在进步，可是那些不该丟掉的东西，也急需要有人来继承和发扬！你继续说。”

  “第二，就是债务问题。大家是敢於举债，旧债未还又添新债。现在基本上是用明天的钱办今天的事，寅吃卯粮。

  按照分税制財政体制，乡镇是『小牛拉大车』，財权小，而事权大，財力无法满足基本需求。

  上级请客，下级买单，县上將本应该自己负担的责任推给了乡镇。包括一些上面虽有投入，但需地方出配套资金的『钓鱼工程』， 成为乡镇债务的一大来源。

  还有，乡镇是活在考核评比的汪洋大海之中，直接与个人升迁和物质待遇息息相关。比如招商引资、財政收入、经济指標，几乎都是一票否决。完不成指標不仅升迁表彰无望，而且要『黄牌警告』，甚至就地『免职』。

  在这种压力下，乡镇只能『硬来』，表现为『借钱』办事，花钱做『秀』，导致了乡镇负债『驴打滚』式增长……”

  杨正尧感慨道：“这就是下基层的意义，实践出真知。你看到的是乡镇债务，其实更为严重的是县级债务，它就像一颗定时炸弹，必须寻找到切实可行的化解路径，要不然迟早会出大问题！还有呢？”

  张志霖继续匯报：“人手短缺，年龄偏大，工作任务繁重，形式主义泛滥，最令人担忧的是腐败问题。民生资金『截留挪用』，征地拆迁『暗箱操作』，工程项目『利益输送』，『微权力』寻租与吃拿卡要，集体『资金、资產、资源』侵占等等，令人触目惊心！

  乡镇工作多依赖『人情社会』运行，熟人好办事，易將『权力』与『人情』捆绑，逐渐突破纪律红线。加之乡镇干部待遇偏低、晋升空间有限，部分人因『心理失衡』寻求『灰色收入』，形成了雁过拔毛式腐败。